美国国会两党议员重新提出一版加密税改法案，试图补上现行税法对数字资产使用场景覆盖不足的问题。新法案不仅调整支付型稳定币的税务表述，还要求美国国税局（IRS）评估加密小额交易免税安排是否可行。

法案新增稳定币与小额交易条款

这份法案名为《数字资产保护、问责、监管、创新、税收与收益法案》，简称 Parity Act，由民主党议员 Steven Horsford、Suzan DelBene 与共和党议员 Max Miller、Mike Carey 共同重新提出。

根据最新版本，受监管的支付型稳定币在特定条件下可不确认收益或损失。法案写明，只有当持有成本低于稳定币赎回价值的 99% 时，相关税务结果才会被单独计算。

IRS 需评估潜在滥用风险

法案要求 IRS 研究“加密小额交易”在现行税法下的实际负担，重点包括目前有多少笔低于 200 美元的交易会被纳入申报范围，以及如果设置小额免税门槛，税务执行部门需要哪些配套安排。

所谓 de minimis exemption，通常是指对金额过小、无需重点监管的交易给予豁免。加密行业长期主张，应为日常小额支付设置更简化的税务规则，以降低用户在买咖啡等消费场景中的申报负担。

不过，这次法案并未直接设定免税门槛，而是先要求 IRS 提交评估。评估内容除可行性外，还包括这一安排是否可能被滥用，以及滥用可能出现在哪些环节。

议员称税收问题仍大面积空白

除小额交易外，法案也试图补充其他长期存在争议的税务问题，包括经纪商或纳税人账户中的交易安全港安排、数字资产“洗售”规则如何适用，以及验证者获得数字资产后的税务处理。

推动法案的 Horsford 此前表示，加密税收是数字资产进入金融体系的基础问题之一。按他的说法，现行联邦税法已经落后于数字资产的发展速度，许多实际使用场景至今缺少清晰处理方式。

他举例称，消费者、机构和开发者目前仍难以明确判断，在出售数字资产、获得质押奖励、在美国平台出借加密资产，或以比特币进行慈善捐赠时，应如何履行税务义务。

这份法案现阶段更像是更广泛加密税改的起点。若后续进入立法程序并获得通过，美国加密支付、稳定币使用和链上收益申报等问题，可能会出现更明确的税务口径。